韓國(guó)政府近日公布本屆政府的經(jīng)濟(jì)政策方向，提出將在自由、公平、創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)四大原則下推動(dòng)市場(chǎng)復(fù)蘇，力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)早日走出低增長(zhǎng)困局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和福利良性循環(huán)。
目前，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨巨大困難。韓國(guó)銀行近期將韓國(guó)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)值從3.0%調(diào)降至2.7%，而企劃財(cái)政部給出的預(yù)測(cè)值更是低至2.6%，這意味著韓國(guó)政府對(duì)今年韓國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景更為悲觀。相反，韓國(guó)5月份的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）達(dá)到5.4%，創(chuàng)下了20余年的最高值。為有效控制通貨膨脹，央行持續(xù)調(diào)升利率在所難免，但這又會(huì)反過(guò)來(lái)抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在這種情況下，韓國(guó)企業(yè)界對(duì)政府調(diào)低法人稅率、放松對(duì)企業(yè)管制的呼聲日漸高漲。
為應(yīng)對(duì)困境，韓國(guó)政府6月16日在總統(tǒng)尹錫悅的主持下召開(kāi)了“新政府經(jīng)濟(jì)政策方向發(fā)布會(huì)”，拋出一系列經(jīng)濟(jì)刺激措施，其中的核心就是降低企業(yè)稅費(fèi)，并希望借此激發(fā)企業(yè)活力，強(qiáng)化市場(chǎng)功能，實(shí)現(xiàn)“民間主導(dǎo)型”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，突破高物價(jià)、高利率、低增長(zhǎng)的困局。
韓國(guó)政府決定，把現(xiàn)行的法人稅最高稅率從25%下調(diào)至22%，征稅區(qū)間也由現(xiàn)行的4個(gè)降至2個(gè)至3個(gè)，實(shí)際上是取消了針對(duì)年利潤(rùn)超過(guò)3000億韓元企業(yè)的高額稅率，整體稅率回到2017年以前的水平。據(jù)韓國(guó)政府估算，此次降稅將為企業(yè)帶來(lái)年均5.7萬(wàn)億韓元、5年間總計(jì)28.5萬(wàn)億韓元的減負(fù)效果。
同時(shí)，韓國(guó)政府決定廢除投資相生合作促進(jìn)稅，以激發(fā)企業(yè)在國(guó)內(nèi)投資的熱情，此項(xiàng)稅款一直被認(rèn)為是政府針對(duì)企業(yè)的具有代表性的稅金之一。政府還將新設(shè)繼承稅延期繳納制度，以活躍家族企業(yè)繼承。為防止企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)萎縮，政府還將推動(dòng)針對(duì)企業(yè)首席執(zhí)行官的經(jīng)濟(jì)類(lèi)刑事處罰向行政處罰轉(zhuǎn)換。
此外，針對(duì)投資尖端技術(shù)的大企業(yè)，韓國(guó)政府將采取擴(kuò)大稅收激勵(lì)的措施。如果大企業(yè)對(duì)半導(dǎo)體等國(guó)家戰(zhàn)略技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行設(shè)備投資，稅額減免率將由現(xiàn)行的6%至10%進(jìn)一步增加至8%至12%。
韓國(guó)政府為促進(jìn)向以市場(chǎng)為中心的經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)換，還采取了一系列激活資本市場(chǎng)的舉措，包括延期兩年引入金融投資所得稅，推遲兩年對(duì)虛擬資產(chǎn)征稅，證券交易稅也將在明年由現(xiàn)行的0.23%降至0.20%。
近期備受關(guān)注的高物價(jià)應(yīng)對(duì)方案也被包括在此次發(fā)布的經(jīng)濟(jì)政策方向中。韓國(guó)政府決定，將今年7月末到期的燃油稅下調(diào)30%的優(yōu)惠政策向后延期5個(gè)月至今年年底；基于液化天然氣的進(jìn)口配額關(guān)稅適用期也推至今年年末；針對(duì)混合動(dòng)力、純電、氫能汽車(chē)的購(gòu)置稅減免政策將實(shí)施至2024年。
韓國(guó)政府還發(fā)布了房地產(chǎn)稅制調(diào)整方案，綜合房地產(chǎn)稅將恢復(fù)到2020年的水平。其中公平市場(chǎng)價(jià)格比率下調(diào)至60%；8月末前通過(guò)修改法律，今年限時(shí)對(duì)家庭一套住宅的業(yè)主，在政府綜合房地產(chǎn)稅起征點(diǎn)上給予3億韓元的減免，這將極大減輕不以投資為目的，而自住房屋市場(chǎng)價(jià)格又很高的韓國(guó)老百姓的負(fù)擔(dān)。
韓國(guó)政府還將對(duì)年金、勞動(dòng)市場(chǎng)、教育、金融、服務(wù)業(yè)五大領(lǐng)域進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。為此，政府將逐步退出擴(kuò)張性財(cái)政政策，重組地方教育財(cái)政交付稅等制度，擴(kuò)大年金的稅收優(yōu)惠；靈活執(zhí)行周52小時(shí)工時(shí)制；立法謀求服務(wù)業(yè)創(chuàng)新等。此外，政府將育嬰假延長(zhǎng)至1年6個(gè)月，分步上調(diào)養(yǎng)老金至每月40萬(wàn)韓元，還將探討延遲或取消退休年齡限制等方案。
由于法人稅占到韓國(guó)國(guó)稅收入的四分之一，有聲音擔(dān)憂(yōu)政府的經(jīng)濟(jì)新政可能導(dǎo)致財(cái)政的進(jìn)一步惡化。對(duì)此，經(jīng)濟(jì)副總理兼企劃財(cái)政部長(zhǎng)秋慶鎬回應(yīng)稱(chēng)，從更大的視角來(lái)看，相信對(duì)企業(yè)的減稅措施將使國(guó)家財(cái)政和經(jīng)濟(jì)整體進(jìn)入新的良性循環(huán)。
來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
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