長久以來，中國與韓國經(jīng)貿(mào)關(guān)系緊密，形成了密切合作的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，助力雙方諸多產(chǎn)業(yè)獲得了長足發(fā)展。
數(shù)據(jù)顯示，韓國從1998年到2021年連續(xù)24年實現(xiàn)貿(mào)易順差。1992年中韓兩國建交，1993年韓國即實現(xiàn)對華貿(mào)易順差，且至2021年連年保持順差。韓國建國大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授崔裴根表示，過去20年，如果除去對華貿(mào)易順差，那么韓國對外貿(mào)易有10年其實是逆差——中國市場對于韓國外貿(mào)體系的支撐作用不言而喻。
然而，在美中貿(mào)易爭端、新冠肺炎疫情、歐陸地緣沖突的背景下，各國紛紛強化本國供應(yīng)鏈而致全球供應(yīng)鏈?zhǔn)艿綌_動頻頻，中韓之間的供應(yīng)鏈也不可避免地承受莫大壓力。業(yè)界人士認(rèn)為，應(yīng)正確認(rèn)識目前兩國合作面臨的困難，積極探索在新的供應(yīng)鏈環(huán)境下，兩國在供應(yīng)鏈以及其他領(lǐng)域的合作方案。
中韓供應(yīng)鏈悄然有變
相關(guān)統(tǒng)計表明，到2008年，世界經(jīng)濟全球價值鏈（GVC）參與度持續(xù)上升，但此后便停滯不前，在國際金融危機以及新冠肺炎疫情暴發(fā)后更是大幅下跌。長期以來，中國主導(dǎo)著全球供應(yīng)鏈的有效增長，全球疫情暴發(fā)后，中國在全球供應(yīng)鏈中的占比進一步擴大。中國不僅是最終消費品的世界供應(yīng)基地，也是供應(yīng)其他國家附加值生產(chǎn)所需中間品及資本品的GVC產(chǎn)品及服務(wù)供應(yīng)基地。中國在世界出口中的占比由2000年的3.9%增至2021年的15.3%。然而，今年前兩月，該數(shù)據(jù)降至14.3%，主要是由部分地區(qū)封控及不穩(wěn)定因素增加所致。
韓國產(chǎn)業(yè)研究院（KIET）先任研究委員趙哲表示，中韓兩國供應(yīng)鏈相互依賴度極高，盡管國內(nèi)外環(huán)境變化不斷，但韓國全球供應(yīng)鏈對中國的依賴度仍在進一步增加；在GVC貿(mào)易方面，中韓兩國互為對方的供應(yīng)基地。
數(shù)據(jù)顯示，在韓國出口總額中，中國所占比重自2010年以來一直維持在31%左右，GVC產(chǎn)品則一直保持在34%左右。韓國進口對中國的依賴度相比出口略低，但在進口額中，中國所占比重仍達23%，GVC產(chǎn)品進口額達30%。中國出口對韓國的依賴度約為4.5%，但進口對韓國的依賴度達8.5%。
需要警惕的是，全球供應(yīng)鏈目前正遭遇各種威脅，這主要包括中美貿(mào)易爭端、俄烏沖突、各國強化本國供應(yīng)鏈等地緣政治因素，自然災(zāi)害、氣候變化、生物多樣性遭破壞等環(huán)境因素，新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延等。
在此背景下，趙哲指出，中韓產(chǎn)業(yè)關(guān)系也出現(xiàn)了阻礙合作的因素。一方面，隨著中國本土品牌的崛起及自身供應(yīng)鏈的加強，韓國的消費品、原材料、零部件、資本品等在中國的銷售可能出現(xiàn)萎縮。另一方面，由于全球供應(yīng)鏈環(huán)境變化，韓國也在考慮供應(yīng)鏈多元化及加強自身供應(yīng)鏈建設(shè)，比如韓國正嘗試將汽車線束等產(chǎn)品的供應(yīng)鏈擴展至越南等東南亞地區(qū)。
探索多形式產(chǎn)業(yè)合作
面對全球及中韓供應(yīng)鏈發(fā)生的變化，大韓貿(mào)易投資振興公社（KOTRA）中國地區(qū)本部長洪彰杓表示，中韓兩國應(yīng)通過運用區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）、中韓自由貿(mào)易協(xié)定等多雙邊FTA共同應(yīng)對全球供應(yīng)鏈危機，在全球價值鏈重組過程中加強區(qū)域內(nèi)企業(yè)合作，強化中韓兩國在區(qū)域價值鏈（RVC）中的力量和作用。
趙哲認(rèn)為，為了防止中韓合作問題持續(xù)惡化，雙方應(yīng)加強溝通與磋商，構(gòu)建快速反應(yīng)機制，推進差別化的分工與合作，將中韓供應(yīng)鏈面臨的困難度降至最低。同時，應(yīng)探索多種形式的產(chǎn)業(yè)合作。
首先，共同利用中韓兩國的創(chuàng)新成果，尤其是在高附加值領(lǐng)域開展合作。例如，利用韓國的創(chuàng)意或技術(shù)在中國實現(xiàn)商業(yè)化，反之亦然。兩國企業(yè)共同參與風(fēng)險創(chuàng)業(yè)項目。構(gòu)建開放型的中韓創(chuàng)新合作平臺。
其次，可利用中國新基建和韓國數(shù)字基建，擴大雙方的商機。如將中國大型信息技術(shù)企業(yè)構(gòu)筑的大數(shù)據(jù)或人工智能成果應(yīng)用于韓國消費品的高端化；將中國的電商系統(tǒng)或智能健康系統(tǒng)用作提供韓國產(chǎn)品或醫(yī)療服務(wù)的平臺等。
再次，共同構(gòu)建全新的東亞供應(yīng)鏈。建立勞動密集型低附加值產(chǎn)品的海外生產(chǎn)基地，如將韓國三星、LG等公司的家電、通信設(shè)備組裝工廠及相關(guān)配件生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)移到東南亞等地；為企業(yè)退出提供制度保障，為轉(zhuǎn)移項目制定具體的轉(zhuǎn)換方案，既要考慮中國國內(nèi)原材料、零部件、設(shè)備等的供應(yīng)和對接，又要考慮海外工廠和中國需求之間的對接；在第三方市場加強合作。
最后，開展更廣域的產(chǎn)業(yè)合作。中韓兩國都非常關(guān)注大氣污染、碳中和等環(huán)境問題，應(yīng)共同努力解決細(xì)顆粒物等大氣污染問題。建立技術(shù)共享機制，著重研發(fā)減少企業(yè)細(xì)顆粒物及溫室氣體排放的環(huán)保設(shè)備和技術(shù)，并在營銷等方面積極開展合作。推進旨在解決細(xì)顆粒物等環(huán)境問題的大型聯(lián)合技術(shù)開發(fā)項目等。
來源：中國商務(wù)新聞網(wǎng)
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